14.4.09

Lo que Dije Anoche

Ayer en La Bloguera, hablábamos del origen de la legitimidad política de Los Intendentes del Conurbano, y sobre todo en la primera mitad del programa, tiré una cantidad de cifras que me pareció interesante pasar un poco en limpio. Aquí van entonces.

Fuentes de ingresos de los Presupuestos Municipales (en orden de importancia):

  • Los Ingresos Tributarios, que fundamentalmente provienen de la coparticipación Provincial, un 16% del total recaudado por los impuestos provinciales y la coparticipación Federal.
  • Los Ingresos No Tributarios, dinero que recauda el Municipio a través de Tasas, ABL, Seguridad e Higiene.
  • Transferencias corrientes (De la Provincia a los Municipios. El porcentaje por los juegos de azar es el caso más común).
  • Derechos de publicidad y propaganda; construcción, espectáculos, etc.
  • Multas.
  • Rentas de la Provincia (No es un porcentaje sino un monto fijo, de acuerdo a lo que se recauda en cada distrito)
  • Ventas de activos.

Ahora tomamos algunos casos para explicar como se gasta ese dinero. Para hacerlo, dividí tres grupos de Municipios, clasificándolos en “ricos”, “medios” y “pobres”.

Municipio

Presupuesto 2009

Habitantes*

$ p/ Habitante (anual)

$ p/ día p/habitante

Vicente López

$ 382.000.000

286.000

$ 1335,66

$ 3,66

San Isidro

$ 394.000.000

307.000

$ 1283,39

$ 3,52

San Fernando

$ 150.000.000

165.000

$ 1126,30

$ 2,70

Morón

$ 303.000.000

328.000

$ 920,97

$ 2,53

Avellaneda

$ 315.000.000

350.000

$ 900,00

$ 2,47

Ituzaingo

$ 139.000.000

168.000

$ 827,38

$ 2,27

San Martín

$ 344.000.000

425.000

$ 809,41

$ 2,22

Quilmes

$ 407.000.000

545.000

$ 746,79

$ 2,05

Lanús

$ 290.000.000

465.000

$ 623,66

$ 1,71

Alte. Brown

$ 223.000.000

563.000

$ 396,09

$ 1,09

La Matanza

$ 550.000.000

1.360.000

$ 406,20

$ 1,11

Los del último grupo son la mayoría. Acá entrarían todos los del segundo y tercer cordón, (salvo Tigre, que iría al segundo grupo).

De aquí se desprenden algunas cuestiones:

1- La desigualdad en cuanto a la capacidad presupuestaria de cada Municipio dentro del conurbano.

2- Cómo se gasta el dinero en cada lugar. Porque además de la inequidad, hay que decir que no es lo mismo, por ejemplo, para el Intendente de Morón contar con $ 2,53 por día p/habitante, en un Municipio urbanizado y desarrollado (esto es: agua potable, asfalto, cloacas, alumbrado, etc.); que para el Intendente de La Matanza contar con $ 1,11 por día p/habitante para administrar un distrito donde hay que hacer todo (agua, cloacas, asfalto, alumbrado, etc.)

3- La dependencia respecto de la Provincia y la Nación, en todo lo que hace al financiamiento de la Obra Pública, dado que la mayor parte del dinero de los presupuestos se va en sueldos. Es impensable administrar un Partido del Conurbano sin la asistencia de la Provincia o la Nación.

4- Pero para tener una mejor idea de lo que acontece respecto del resto de la provincia, me pareció pertinente citar algunos casos de Municipios del Interior de la Provincia.

Municipio

Presupuesto 2009

Habitantes*

$ p/ Habitante (anual)

$ p/ día p/habitante

Azul

$ 95.000.000

67.000

$ 1417,91

$ 3,88

Cnel. Pringles

$ 48.000.000

26.000

$ 1846,15

$ 5,06

Tornquist

$ 31.830.000

14.000

$ 2273,57

$ 6,23

Pinamar

$ 77.000.000

22.400

$ 3437,63

$ 9,53

Cada uno de estos Municipios del Interior de la Provincia, gracias a la recaudación propia y a lo que reciben de la Gobernación, tienen estándares de vida muy superiores a los del conurbano, pero así y todo, aumentan las tasas y esgrimen todo tipo de excusas para aumentarle el sueldo a sus trabajadores, etc. No me quiero imaginar como harían para gobernar estos Intendentes, con los presupuestos que tienen los demonizados “Barones del Conurbano”.

Este cuadro de inequidad distributiva, se completa con la sub representación del Gran Buenos Aires en la Legislatura Provincial, donde apenas eligen menos del 40 % de los senadores y diputados provinciales, teniendo en su territorio el 70% de los votos, muy bien analizado por Andy Tow acá.

FUENTE: Elaboración propia en base a los Sitios Web de los Municipios y D.P.E

*Estimación hecha por la Dirección Provincial de Estadística

30 comentarios:

Gorditero dijo...

Conu brillante !!! Tendría que generarse un fondo de coparticipación municipal para tratar de equilibrar esos $19.53 p/habiatnte de Pinamar al $1.11 de la Matanza.
¿no tenés datos de Venador Tuerto o Pergamino? para ver en esos pueblos sojeros del interior cuanto recaudan.
Un abrazo!!!

Ps: ¿qué pasa con Hurlingham???ajjaja siempre te olvidas de nosotrso!

Jóvenes Cacharienses dijo...

Excelente!.
Fijate mi ultimo post que "justito" se basa en lo mismo.

Matu dijo...

Jamonardi, Conurbano. Los datos que publicas me hacen pensar en una entrada del anillo de blogs que estamos leyendo, y comentando, mucho, desde hace un tiempo para acá, donde se decía que a la mañana, con el feca y el cigarro sobre la mesa, primero se leían los blogs, y después los diarios. La data que tiras, es importante, y pública.

Felicitaciones por el blog.

C.A.T. dijo...

Conurbano:

Veamos...
1) Toda estadística es útil y un buen punto de partida para analizar ciertas realidades, pero también deberíamos reconocer que tienen su cuota de arbitrariedad. Por ejemplo, podríamos traer a colación el famoso chiste del pollo, que decia que en una isla hay 2 habitantes y se consumen 2 pollos; ergo, para la estadística, cada uno de los que viven alli consume un pollo cada uno. Escarbando en la realidad, se descubría que uno de ellos se comía los dos pollos.

2) Para no cargar las tintas porque los compañeros se ofenden, Venezuela antes de Chávez era un país donde su gente vivía en el mejor de los mundos si solo nos deteníamos en su estadística de ingreso per cápita. Absolutamente falso, ¿o no?

3) Ergo, sin desconocer de ninguna manera la desigualdad de administrar con $2 por habitante a hacerlo con $4, habría que escarbar en cada gestión municipal en particular para no caer en el error de lo citado anteriormente.
Quizás (solo quizás) algunos destinen mal o a ciertos destinos "no útiles" (vea como me cuido de ofender sensibilidades) el poco dinero que les ingresa.

4) Para finalizar, cuando Ud. desarrolla la explicación de las comparativas, había tres distritos antes de Morón en la tabla para mencionar (San Isidro, Vte. López, San Fernando). Pero no, se lo menciona a Morón (¿la casualidad permanente?) y además agrega que es un distrito con "todo solucionado en infraestructura".
Habría que escarbar un poquito a ver a partir de cuándo o de que gestión el Municipio de Morón empezó a solucionar sus gravísimos problemas.

Yo sé que a algunos les jode Sabbatella, que les jode no poder encasillarlo en eso de "ladriprogresismo", les jode no poder "carriotizarlo" porque en las que hay que estar con el Gobierno Nacional está siempre (125, Ley de Medios Audiovisuales, etc). Pero, la verdad, que quiere que le diga, en esto se comportan como los troskos, en vez de pegarle al enemigo (como podria ser Posse) rabiosamente se ensañan con los compañeros de ruta a ver si pueden relativizar o mediatizar una buena gestión, en el mejor de los casos y siendo generoso. Si fuera yo un mala leche (y no es el caso) diría que es una opereta para justificar ciertas otras gestiones de otros municipios no del todo transparentes (¿coincidimos que la transparencia no debe ser una bandera carriotista, no?)

Una lástima.

Tomás dijo...

Excelente.

Fer dijo...

En general no coincido con tus opiniones. Pero este post está muy bueno.

eduardo dijo...

Estimado: Interesante el post, no tenés la data de lo que invierten encada distrito la nación y la provincia?
Abrazos

FERNANDO LUIS dijo...

e-pe-ta-cu-lar loco, los numeros hablan solitos, un municipio rico lo maneja un mono, pasa lo mismo con capital, le sobran recursos a tal punto que solo un salame como macri puede tener conflictos...
con dos mangos en medio del desierto, ahi te quiero ver.

Aparicio dijo...

yo soy de los que piensan que con estadísticas se puede hacer cualquier cosa, pero en este caso amigo, me parece que es la excepción a la regla.
Con que estos números solo se acerquen a la realidad, son muy contundentes y difíciles de rebatir.
Felicitaciones.

Hal dijo...

Me parece que Morón debería estar en el segmento intermedio, considerando que sus números se parecen más a los de Quilmes que a los de San Fernando.

El Conurbano dijo...

Gorditero: lo de Pinamar es un escándalo. No lo pueden justificar ni con los meses de verano. Tendría que ser Marbella ese lugar. Ahora entiendo lo de Porreti.
Pergamino: $84 millones. Te da $2,21 x día x habitante. Es un Municipio grande, por eso no entra entre los ricos. Los ricos del Interior están en el centro y centro sur.
Lo de Hurlingham te lo debo, y Venado queda en Santa Fe, cabeza.

Cacharienses: gracias, ahi veo.

Matu: es muy cierto lo que decís.

C.A.T
1- la estadística es una ciencia. El resto corre por su cuenta.
2- ajá.
3- Cramé que no se puede afanar mucho de los presupuestos eh. Cualquiera se daría cuenta.
4- no dije infraestructura resuelta. Solamente lo comparé con sus vecinos.
A mí Sabbatella no me cae mal.Posse sí.

Tomás: gracia!

Fer: cha gracia loco.

Eduardo: uf! sería titánico... si Daniel me tira unos mangos se lo hago.
pegale una leída a esto, que dice lo mismo que yo pero le agrega unos datos. Es de 2007 pero vale:
http://www.metropolitana.org.ar/idm/idm_49/idm_49_nota_01.html

Fernando Luis: exacto, ahí te quiero ver.

Apa: creeme que el margen de error es finito.

Hal: lo pensé, pero nomás lo puse ahí para que se enoje el compañero C.A.T

Farfan dijo...

contundente

guille dijo...

Conu ,que ruin ,aguante cat y sabatella.

escriba dijo...

Muy bueno. Lo leyó todo JPV en Rock and Pop.
Abrazo

El Conurbano dijo...

Gracias Escriba! Usted siempre trayendo buenas noticias.

Anónimo dijo...

Muy buen artículo.
Tira abajo el mito de que todos los impuestos del país van a parar al conurbano.
Hay que complementarlos con datos sobre las transferencias de la Nación. Por ej. el Fondo de Reparación Histórica (10% del impuesto a las ganancias) que no se donde entra en tu post.
Saludos,
Ramiro

Anónimo dijo...

groso

Hal dijo...

Está bien lo que dice Ramiro, habría que ver cómo dan esos números considerandos las inversiones del Estado nacional. No obstante, las cifras son suficientemente ilustrativas.
Si lo de Morón era para molestar, no tengo nada que decir. De todos modos, CAT no debería molestarse. Al contrario de lo que una primera lectura podría indicar, la información aquí expuesta juega a favor de Sabbatella. De los cuatro municipios más "ricos", dos están gobernados por el pejotismo (a propósito, por qué no está Tigre?) y otros dos por radicales que debieron aliarse al FpV para sobrevivir. En el segmento intermedio, al que pertenece Morón, sólo dos intendentes no son pejotistas pero únicamente Sabbatella concurrió con lista diferenciada del oficialismo nacional/provincial. O sea, la estructura socioeconómica del municipio no alcanza, por sí misma, para explicar el desempeño electoral de Martín en el distrito.

El Conurbano dijo...

lo aclaré lo de Tigre, Hal: entra en el segundo grupo. Este post nace del programa de La Bloguera del otro día, así que imaginate que si nombraba a todos los Municipios la gente se iba a dormir.
En cuanto pueda posteo la tabla completa.

Ladislao dijo...

Muy buena la entrada Conurbano. Los datos duros sirven, indican, pero usted les da sentido.
Además creo que ha sido ecuánime, no veo la intencionalidad que le recriminan algunos: Es un post! no un Tratado Sistemático de la Estadística en la Administración del Estado Municipal...
Nada, se agradece y se reconoce.

Silvia Ca dijo...

creo que el post es excelente sobre todo para los que somos ignorantes de este tipos de datos y sobre muchas cosas mas del conurbano. En este sentido ya tuve la oportunidad de escucharte en la bloguera y me parecio muy interesante.
a des-asnar porteñas,cumpa. (cuanto tendra Maurice para cada habitante? porque sospecho que no usa lo mismo en mi que en Av. las Heras?)

El Conurbano dijo...

Silvia: Maurice dispone de 16 mil Millones y pico de pesos por año. Como la estimación de habitantes de la CABA es de 3.100.000, eso te da $15,01 por día por habitante.
Sumale el millón de conurbanos que entran por día si querés, que las cuentas deberían cerrarle perfecto igual. Cosa que no pasa.
saludos!

Hal dijo...

Tengo entendido que Tigre entra en el primero, a partir de un crecimiento fenomenal del presupuesto.

Silvia Ca dijo...

gracias conu! que monnnstro!!
Dice Maurice, PLATA NO HAY!, que tendrian que decir los feos, sucios y malos del conurbano!

matilda dijo...

m sumo al agradecimiento-felicitaciones x el laburo y su difusión

m voy a escuchar el programa

V

Martín LatinoameriKano dijo...

Espectacular, realmente.

Weberiano dijo...

Muy interesante data.
Solo me queda una duda, y es porque pasa esto?
Porque el conurbano, siendo una zona de alta densidad poblacional, maximo bastion del peronismo, es "discriminada" de esa forma?

Saludos

Nacionalista dijo...

Los datos están mal, antes de publicar una nota habria que chequearlos al menos que haya intencionalidad politica-partidaria. Los habitantes de pinamar NO PUEDEN SER 10000 HABITANTES.. busquenlo en wikipedia o en el indec (sic) son 3,5 veces más. La verdad una decepeción que Pagina 12 no chequeara antes los datos.

El Conurbano dijo...

"Nacionalista": ¿eso es todo lo que tenés para decir del artículo? Que los datos de una celda están mal ubicados...
Está bien, seguí leyendo la Wikipedia mejor.

saludos

Luis dijo...

Pregunta ,xq soy lego en la materia.
¿ Te referís s impuestos coparticipables , es obvio ? ¿No sería útil hacer un gráfico de torta, como el muy útil de tu post, con la totalidad de impuestos, coparticipables o no ?
¿ En que cifra quedaría el porcentaje de ingresos del Estado Nacional contra las provincias considerando toda la masa recaudada por cualquier concepto ?